近期网上关于“石家庄房地产红线政策”这个话题很是火热，主编也是针对石家庄房地产红线政策寻找了一些与之相关的一些信息进行分析，如果能碰巧解决你现在面临的问题，希望能够帮助到您。
3月1日，郑州市发布《关于促进房地产业良性循环和健康发展的通知》（以下简称《通知》），推出19条措施，在五个方面稳定楼市：支持合理住房需求、改善住房市场供给、加大信贷融资支持、推进安置房建设和转化、优化房地产市场环境。
根据《通知》，郑州成为首个取消“认房又认贷”的大城市，并对大学生、外来务工人员、来郑投亲养老人员、改善性需求等四个群体给予了较大力度的支持。这也使郑州成为近期对市场支持力度最大的城市。
据不完全统计，今年以来，已有近50个城市出台了多项楼市政策，其中，“支持合理需求”成为当下楼市调控的主旋律。
这些措施对楼市的支持作用不可忽视。近期，以长三角、大湾区为代表的热点区域楼市出现一定升温，似乎意味着持续了6个月的低迷走势已经终结，且随着传统销售旺季的到来，市场继续反弹的动力仍在。
从利好刚需到支持改善
楼市政策尺度的松动，早在去年下半年就已出现。2021年10月，央行金融市场司司长邹澜在新闻发布会上透露，人民银行、银保监会已于9月底召开房地产金融工作座谈会，指导主要银行准确把握和执行好房地产金融审慎管理制度，保持房地产信贷平稳有序投放，维护房地产市场平稳健康发展。此后，央行、银保监会等主管部门先后作出“促进房地产业健康发展”的相关表态。
去年年末，房地产信贷政策在执行中开始出现松动，房贷利率下降，放款周期缩短。这种情况一直延续到今年。
据贝壳研究院监测，今年2月，103个城市主流首套、二套房贷利率平均环比下降9个基点，放款周期缩短12到38天不等。
地方政府对政策的调整，则主要集中在2022年。据不完全统计，今年已有近50个城市了出台政策，对市场进行松绑，政策主要集中在降低首付比例、放松落户限制、松绑公积金政策、发放购房补贴等四个方面，均为从需求端入手。
这些做法同样有迹可循。
去年末召开的中央经济工作会议指出，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。今年2月24日，国新办举行新闻发布会，住房和城乡建设部副部长倪虹表示，“保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求”。
对合理需求的支持，被认为是一项重要的政策导向。按照住建部部长王蒙徽的观点，我国仍然处于城市快速发展的阶段，住房的刚性需求比较旺盛。但去年以来，由于信贷等门槛偏高，需求的释放明显受阻。
因此，在频繁出台的“地方版”调控中，对需求的支持成为主要内容。
但值得注意的是，现有的“地方版”调控政策，主要利好以首套置业为主的刚性需求，对于改善性需求的刺激力度仍然不够。
直到郑州的政策出台，对改善性需求的支持正式提出。按照郑州的相关政策，“居民因家庭人口增加、收入条件改善等原因卖小买大、卖旧买新的，在家庭限购套数内可提供个人按揭、网签备案和不动产登记手续办理等方面便利。”同时，“认房不认贷”的做法，也被认为是改善性需求的重大利好。
中原地产研究院首席分析师张大伟将郑州称为“第一个降低改善需求贷款门槛的城市”。他向21世纪经济报道记者表示，从这个意义上说，多数城市松绑政策的空间仍然存在。未来将有越来越多的城市沿着这一路径，对刚需、改善性需求同时进行支持。
他认为，综合市场景气程度、房价等指标来看，至少有40个城市有这种潜力。
调控的变与不变
多数分析人士仍然认为，郑州楼市新政或将产生示范效应。
IPG中国首席经济学家柏文喜向21世纪经济报道记者表示，郑州等城市的做法，或会引发其他城市的陆续跟进，财政压力较大的城市是出台类似松绑政策的优选城市。考虑到很多城市仍有复苏的潜力，这也是“逆周期调节的政策取向之下的必然举措”。
贝壳研究院也认为，长春、哈尔滨、石家庄、青岛、太原等景气指数较低的北方城市，“市场修复仍需要时间和政策支持”。
对需求的支持政策不断出台，说明楼市调控的主旋律在发生变化，但并不意味着调控的初衷出现调整。
在2月24日的新闻发布会上，住建部将“保持房地产市场平稳运行”列为今年的重点工作之一。为此，住建部重申“房住不炒”的定位和“不把房地产作为短期刺激经济的工具和手段”的原则，并强调，保持调控政策的连续性和稳定性，增强调控政策的精准性和协调性。
中信证券表示，坚持房住不炒的政策定力，容易被误解为“持续打压房地产市场”，但并非如此，真正的政策定力，是指推动房地产市场健康发展的定力，即持续开展逆周期调节的定力。该机构认为，当前房地产政策的主旋律，当是稳定市场，鼓励需求。
但以鼓励需求为名，试图突破“红线”的行为将受到限制。
张大伟表示，地方政府松绑楼市的冲动一直存在，但根据过去的经验，当政策松绑尺度过大时，通常会被要求收回，即出现“一日游”的现象。因此，对楼市松绑的举措，最终不会超出监管部门设定的框架。
对于此轮政策的效果，中信证券表示，2022年3月或是房地产市场销售的底部，市场基本面将在今年二季度之后逆转，开发企业投资信心也有望在二季度逐步恢复。
石家庄市国有土地上房屋征收与补偿暂行办法
“村证房”，是指城中村村委会为了改善村民住宅环境利用本村的集体土地自主开发建起来的村民福利房，销售对象仅限于本村村民，可在村民内部转让，但不允许作为商品房对外销售。村里只发类似宅基地证的房产所有权证明，没有在房管局备案、统一印制的房产证。就是这种“村证房”目前正在石家庄等一些城中村较多的城市公开上市交易。 “村证房”最大的诱惑当然是价格。省会1+2联合不动产置业公司的李婷经理表示，从06年年初到5月份“国六条”出台前后，省会房地产市场经历了一轮比较明显的上涨行情。业内人士粗略估算，平均每平方米上涨了200-300元，这种涨幅在全国同期也居于前列。面对高涨的房价，一些市民转而将目光投向了“村证房”，这样就造就了村证房的一轮开发高潮。目前村证房每平方米均价在1500元到2000元之间，普遍比同地段市场价低30%左右。而在这样的开发和销售高潮面前，村证房证件不全、无法上市交易等隐忧却是不得不关注的。
业内人士表示，城中村的土地，凡是没有经市统一开发的依然是集体土地性质，按规定，开发房地产必须先将集体土地变更为国有土地，向国土部门缴纳土地出让金取得国有土地使用权，办理《国有土地使用证》。此外，还要办理《建设工程规划许可证》《建设用地规划许可证》《施工许可证》《商品房预售许可证》，预售的商品房必须具备这五个证才是合法的。而一位房地产开发商也坦言“村证房”都没有《国有土地使用证》《商品房预售许可证》，最多只有《建设用地规划许可证》和《施工许可证》。
从05年的“国八条”到06年的“国六条”，国家采取了一系列紧缩政策，限制炒房者。省会1+2联合不动产置业公司的李婷经理表示，自从这些政策出台以来，二手房市场上的“期房”、“楼花”大大减少。可是炒房者并没有就此罢手，业内人士表示，由于这些政策对村证房没有什么约束和限制能力，“囤房、炒房族”的资金开始大量转入“村证房”，这也直接带来了“村证房”也在一路看涨。在某村证房小区发现，相隔百米的距离，就有三个售楼中介的广告灯箱。这些大都是本村或者熟悉本村情况的人，他们低价吸收一些房子，然后每平方米加价100-300元不等卖出。
然而正规的中介公司却几乎没有做过村证房的业务，1+2联合不动产置业公司以及谦昊中介的负责人告诉大家，因为这种村证房的交易，就是买卖双方立个协议，中介公司没有可以介入的地方。对这种村证房交易，业内人士普遍认为，有一定风险，可能给将来留下许多隐患。 1、心存赌一把心态的外来户们。中央不是讲保障人们的居住权吗？不是讲权为民所用吗？为什么我们买了便宜房就不行，难道让我们住大街上吗？当初买的时候大张旗鼓你们不管，买时方方面面鼓励优惠，甚至政府出面做保，现在突然又违法了？“村证房”我们有几千万人都住，政府你能把我们怎么样？“村证房”不给房本，我们为住不为卖；“村证房”我们花了一半的钱安居了，我们为什么不买。“村证房”我们无所畏惧。 2、盖“村证房”的开发商们。盖“村证房”是应村委员会之约，为改善村民住宅而建，有没有卖给外人，那是村里的事，于我何干？“村证房”手续简便只需与村领导签个协议，办几个非常简单的手续，而我的利润要远远超过商品房利润，这么好的事，傻子才不干。
3、运做“村证房”的村干部们。法不责众，全国到处都在盖“村证房”向外出售，我们为什么不能做。“村证房”我们是为村民谋福利，至于村民是卖了还是出租了，我们无权过问。“村证房”盖的越多我们越富，村里越发展，我们何乐不为！“村证房”盖了我就发财，私下好处多多，有钱不赚是傻子。“村证房”我盖多少都无关紧要，我又没犯法，最多你说我违规，法律你耐我何？
4、广大村民们，“村证房”盖的越多我们分的越多，生活质量越高，我们当然举双手欢迎。“村证房”是我们祖祖辈辈生活的地方，我们充份利用它有什么错？政府就不能容忍我们发家致富吗？不管是开发商还是买“村证房”的外来户，你们是我们的财神爷，我们欢迎你们，我们保护你们。
5、躲在一旁偷着乐得政府官员们。“村证房”国家法律本身不健全，我们根本无权插手；他盖了多少卖了多少与我何干？“村民住宅”盖得多了，拉动了我们多少经济增长？责任不在我们，我们又有好处，我们干嘛阻止？盖“村证房”的开发商和村干部们，我找你点麻烦，你敢不给我点好处吗？我们有多少人都能分一杯羹？“村证房”你解决了多少人的住房需求？替我们减轻了多少压力？我们心里得感谢你！
6、想做出点成绩的决策者们。土地制度是国家的最基本的制度，牵一发而动全局；中国有八亿农民，一旦土地问题处理不好，对于党和政府乃至整个国家都会造成一场不可估量的灾难。村民土地的性质变革实际上是社会主义与资本主义争论的焦点，必然引起政治体制的争论；危及社会安定局面。中国是个农业大国，农民稳则国家定、农民乱则国家亡。中国十三亿人口守住十八亩的红线是当务之急，否则将会出现饿死人、老百姓流离失所的现象；这是任何管理者都尽量避免发生的事情。然而，中国有几千万人买了“村证房”；痛下决心，严肃处理他们，既影响了安定团结的大好局面，又违背了党的宗旨和目前的政策基点。甚至会造成重大的社会矛盾激化，出现一系列恶性事件。同时也会严重的损伤刚刚恢复了一些的党和国家***在老百姓心中的威信，把许多拥护党政策的人推到了对立面。可是，村民住宅不严肃处理后患将无穷不尽。
首先，政府的公信力将毁于一旦，此风一涨，就等于明摆着告诉十三亿人民：只要一件事干的人太多，即便是违法，国家也只能听之任之。重要的是大众会以为法律和制度并不是最重要的，只要反对的人多，什么事情都可以改变。
其次，此头一开，以后国家的任何新的政策和法律都将面临前所未有的挑战，政策和法律首先要考虑的是得到利益的人的反应或赞成与反对的人的数量，而不是站在公平正义的角度来处理问题。管理者把自己降格为简单的协调者的身份，而非超脱于利益之外的公平正义的制定者和维护者。同时，决策者们也不得不考虑那些大多数买了昂贵商品房的消费者们的反应；如果不加以处理，这些人会认为：胆大的、违法的占了便宜；胆小的、守法的反而吃了大亏；以后我们没必要守法，只要有便宜可赚。这个的示范作用会教育数亿中国人为了利益不惜以身试法。 一位业内人士透露，村证房的大量开发，可能造成整个城市房屋面积规模底数不清，影响统计数据的准确性，进而影响政府对城市建设和管理的决策。 冀正律师事务所的李莉表示，根据中国《担保法》，房产只有权属登记后才可以设定抵押，这些占用农村集体土地的村证房，购房者将无法用房产进行抵押。而将来村证房如果要拆迁或者改变用途的话，房屋购买者的权利可能就要遭受损失。
真的法不责众？
“这种房子上市交易可能有麻烦，但是买来自己住是没有问题的”，李先生认为。虽然没有房产证，但村里承认合法，自己又不是炒房，就不会有问题。而且，现在村证房这么多，“法不责众”，即使有问题，将来也有办法能够解决。
李先生的这种观点，是购买村证房者的普遍观点。然而法律界人士却不这样认为：“这种房子作为村民的福利房自己使用是没问题的，但只要它作为商品房一上市流通就是非法的了。”省会冀正律师事务所的李莉律师表示，中国《物权法》草案162条明确规定，符合宅基地使用条件的人可以购买村中集资建设的福利房，禁止城市人口在农村购买宅基地。也就是说，这种房子如果交易，也只可以在村民之间进行。而不久前通过的《石家庄市城市房屋权属登记管理条例修正案》规定，石家庄市行政区域内城市规划区集体土地房屋也可申请房产证，颜色为蓝色，但房屋权属转移只在集体成员之间进行。
针对购买村证房时所签订的购房协议，李莉律师表示，虽然不能简单地说是无效的，但是权益能否得到保障却要打个大大的问号。中国的《土地管理法》63条规定，农村集体所拥有的土地，不得出售转让，农民宅基地不得向城市人出售。但是就和没有法律认可的事实婚姻一样，这种买卖事实已然存在，所以判定起来也会有一些困难。李莉律师认为，如果一旦判定合同无效，可能的结果就是买卖双方互相返还，恢复到合同签订前的状态。也就是说，购买了这种村证房，并不意味着购房者就成为了法律上的产权人，更不能享受所在村的村民待遇。
李莉律师分析认为，即便以后国家出台了相关政策，村证房可以通过某种手续上市交易的话，那也就意味着将村集体土地性质必须改变为国有土地，而购房者可能要为此支付“土地转让金”，这样核算起来，村证房就不一定比商品房便宜了。
而人们在调查后认为，这种本来仅限于城中村自住的楼房非法上市，扰乱了房地产市场秩序，其上市热卖的背后还隐藏着巨大资产流失的现实。目前石家庄市区每亩地评估价在50万元到150万元之间。这样，以平均价每亩100万元，按现行40%的国有土地出让金征缴率计算，每亩地就要缴40万元，而记者所走访的十几个“村证房”楼盘，每个小区占地都上百亩，汇总起来，其中资产流失数额是惊人的。 1、现在，国家会强力手段，杀鸡敬猴；对于那些占用了耕地的、人数比较少的、造成矛盾比较容易解决的人或事重拳出击，严厉打击，以起到威慑作用。 2、国家会动用各种宣传媒体造成强大的舆论攻势，阻止更多的人进入这盘棋局。
3、国家会对开发商、政府管理部门以及村干部实行高压政策，严厉处罚。防止问题的进一步扩大化，把“村证房”的总量控制在目前的范围内。
4、研究制定既不影响政体、国体以及执政党的执政地位又能使绝大多数老百姓认可的房地产政策。
5、对于过去涉及的房地产开发商、村干部、甚至各级管理部门追究责任，以起到防止其他人员继续铤而走险的作用。
6、对于已购村证房的购房者会进行一定的经济处罚，补交一切非法所得及利益，使购房者不能从村民住宅的购买行为中得到任何超额经济效益。不得已，给大家办理市证。
第一章 总 则第一条 为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》，结合本市实际，制定本办法。第二条 为公共利益的需要，在本市行政区域内征收国有土地上单位、个人的房屋，应当对被征收房屋所有权人（以下称被征收人）给予公平补偿。第三条 房屋征收与补偿应当遵循决策民主、程序正当、补偿公平、结果公开的原则。第四条 石家庄市人民政府负责本行政区域内国有土地上的房屋征收与补偿工作，并对下级人民政府征收与补偿工作实施监督。
经市人民政府决定由桥西、新华、桥东、长安、裕华区（以下简称市内五区）人民政府进行征收的项目，由市内五区人民政府负责房屋征收与补偿工作。
各县（市）、矿区人民政府负责本辖区内国有土地上房屋征收与补偿工作。第五条 市、县（市）、矿区建设行政主管部门和市内五区人民政府确定的房屋征收部门（以下简称房屋征收部门）负责组织实施本辖区内的房屋征收与补偿工作。
市建设行政主管部门及所属的房屋征收管理机构应加强对各县（市）、区房屋征收部门的监督指导，规范其房屋征收与补偿行为。
被征收房屋所在地辖区政府、有关部门和街道办事处应当按照各自职责协同房屋征收部门做好房屋征收与补偿的相关工作。第六条 房屋征收部门可以委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收实施单位不得以营利为目的。
房屋征收部门委托房屋征收实施单位实施征收工作的，应当向房屋征收实施单位出具委托协议书。委托协议书应当明确委托范围、权限、期限、工作经费以及其它相关内容。
房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为进行监督，并对其行为后果承担法律责任。
房屋征收实施单位应当具备与房屋征收规模相适应的管理人员、专业技术人员、法律服务人员及其他必备的工作人员。第七条 市建设行政主管部门应建立房屋征收人力资源库和信用档案，并对全市房屋征收部门、房屋征收实施单位、房地产价格评估机构从事房屋征收工作的人员进行业务培训。第二章 征收决定第八条 为公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收房屋的，由市、县级人民政府作出房屋征收决定：
（一）国防和外交的需要；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要；
（四）由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要；
（五）由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要；
（六）法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。第九条 依照本办法第八条规定确需征收房屋的各项建设活动，应当符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划。
保障性安居工程建设、旧城区改建，应当纳入市、县级国民经济和社会发展年度计划。第十条 市房屋征收部门会同有关部门根据国民经济和社会发展规划和年度计划、土地利用总体规划、城乡规划和专项规划编制市区年度房屋征收计划，报市人民政府批准后实施。第十一条 根据本办法第八条规定需要征收国有土地上房屋的，项目单位应当向房屋征收部门提交以下材料：
（一）属于本办法第八条第一、二、三、四项政府组织实施项目提交发展改革部门出具的项目建议书批复；属于本办法第八条第五项旧城区改建项目提交发展改革部门出具的该项目符合国民经济和社会发展年度计划的证明；
（二）城乡规划部门出具的项目用地规划条件和项目用地红线图；
（三）国土资源部门出具的符合土地利用总体规划证明；
（四）财政部门、项目主管部门或银行出具的征收补偿概算资金到位证明；
（五）其他需要提交的材料。第十二条 房屋征收部门根据城乡规划部门出具的项目用地红线图，拟定房屋征收范围，经市、县级人民政府批准并予以公布。第十三条 自房屋征收范围公布之日起，房屋征收范围内的单位和个人不得实施下列不当增加补偿费用的行为，违反规定实施的，不予补偿。
（一）新建、改建、扩建房屋；
（二）改变房屋用途；
（三）分割转让和分户，但法律另有规定的除外；
（四）非住宅房屋租赁；
（五）其它不当增加补偿费用的行为。
房屋征收部门应当就前款所列事项，以书面形式通知发展改革、国土资源、城乡规划、房管等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。
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